今年8月，國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》，明確了今后3年的發展目標，包括節能環保產業產值年均增速15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。
9月10日，國務院又發布了《大氣污染防治行動計劃》指出，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。這一行動計劃無疑為我國未來5年大氣污染防治勾劃出一幅明晰的路徑圖。緊接著，全國多個省市陸續發布了具體的大氣污染防治計劃與時間表，一系列政策利好給國內環保裝備企業帶來了新的機遇。
需警惕“一窩蜂”式發展
根據《“十二五”節能環保產業發展規劃》，到2015年，我國節能環保產業總產值將達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右，環保服務業產值超過5000億元。不難看出，節能環保產業在中國經濟中的比重越來越高。而且市場對節能、環保產品和資源循環利用的需求比較大，節能環保產業的發展可以帶動上下游相關產業發展，起到穩增長的作用。
事實上，環保設備產業的利好也可以從資本市場上看出端倪。截至今年9月底，2013年涉及環保公司并購項目共有28個，目前正在進行的交易共發生8例，交易額合計達到38.32億元。而2012年涉及環保公司的并購項目僅有17個，涉及資金規模12.2億元。
“近幾年刺激經濟的政策使得社會資金相對充裕，一旦看到行業有利可圖資金就會蜂擁而入，這也使得中國無論新興產業還是傳統制造業，產能過剩呈現出普遍性和全面性特點?！眹野l展改革委宏觀經濟研究院副院長馬曉河如是說。
面對我國環保設備市場的井噴，不少專家表示擔心，一旦政策引導鼓勵，各路資金蜂擁而至，極有可能重蹈光伏業由盛而衰的覆轍?！肮澞墉h保行業在發展過程中應注意與市場接軌，避免受政策驅使搞大躍進式的發展。政府應該規范行業的標準并設定最低進入門檻，減少企業在中低端領域的過度競爭。建立技術交易機制和技術交易市場，加速技術的更新換代，鼓勵向高新技術水平方向發展?！敝型额檰柇h保行業研究員侯宇軒接受記者采訪時表示。
一方面，節能環保設備生產方面可能會因政策刺激，生產門檻較低出現產能過剩，這是需要防范的潛在風險。另一方面，節能環保設備使用和技術服務關聯度更大，包括環保設備是否使用以及對違法處罰力度大小等，以及政府在環保政策的制度安排和行政管理水平。
進一步提高行業集中度
當前，我國環保產業正在努力超越以制造業為核心的傳統產業階段,將經歷由制造業向服務業的升級轉型，同時,市場對環保產業的供給能力和品質也提出了更高的要求。環保設備企業也在紛紛向提供系統化的綜合解決方案轉變。
不少專家指出，當前我國的節能環保產業雖然產值增長迅速，但是由于投資過于分散，從而難以出現規?；钠炫炂髽I，這對于產業的長期健康發展非常不利。
“我國節能環保產業布局分散，相互之間關聯度低，產業缺乏集聚性，產業群、產業鏈遠未形成，行業集中度不高，單個企業產值規模與國外國際品牌相比差距顯著?！焙钣钴幷f。
實際上，經過近幾年的發展，我國環保設備產業產業規模逐步擴大、形成了門類相對齊全的產品體系、科技創新能力也在大幅增長，目前我國已研發出更加有效、更加合理的、擁有自主知識產權的環保技術和產品。這其中主要包括水污染防治技術研發成果，脫硝、除塵技術研發成果，固體廢棄物治理技術研發成果和資源中核利用技術研發成果四大類。
然而，隨著我國環保標準的逐步趨嚴，我國環保設備企業技術與國外先進水平存在明顯差距，這就要求環保裝備企業結合國內具體情況，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，加強技術研發創新，開發出先進適用的技術、工藝和裝備，以適應市場的需求。例如我國濕式電除塵技術、移動電極電除塵技術、低低溫電除塵技術等等。
從政府層面來說，一是要規范管理，結束環保產業無序、雜亂的狀態。加快環保技術產品標準化建設，即制定環保產業的技術規范、產品標準和企業標準，有的還應制定國家強制性標準。要清理整頓、規范環保市場，形成長效的監管機制。二是要引導資金流入具有高技術水平研發的企業，有助于提升我國節能環保產業的核心競爭力，實現環保設備產業由制造業向服務業的轉型升級。（中國電力報）
